Se voce esta chamando atraves do comando .show ele não é um form modal, porem se voce apenas clicar em algum outro controle que nao seja do form atual ele passa para segundo plano.
para que voce mantenha este form sempre visivel voce tem que usar o comando form.show 1
para fecha-lo e voltar ao form desejado ficaria assim...
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no botao voltar
unload me
form2.show 1
esta rotina fecha o form atual e abre o form desejado
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2º Opcao
No Botao Voltar
Form2.show 1
unload me
Esta rotina chama o form desejado porem mantem o form1 ativo até que voce feche o form 2
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Meio detalhado para entender melhor
Espero ter ajudado
