Primeiramente você deverá inserir no seu formulário um objeto PictureBox, de modo que este Picture ocupe a maior parte da página. Este Picture deverá ter a propriedade AutoRedraw igual a True
Se você quizer inserir barras de rolagem para movimentar essa "folha", terá de inserir os objetos HscrollBar e VscrollBar, as propriedades Value desses objetos terão de ter respectivamente o valor da Propriedade Left e Top do seu Picture Box.
Crie duas variáveis do tipo Integer: Hscroll, Vscroll. No evento Form_Load informe a essa variáveis o valor do Left e Top da Picture.
No evento Change do Vscroll insira a seguinte rotina, para movimentar a folha pela tela:
Vscroll = Vscroll - VScroll1.Value
Picture1.Top = Picture1.Top + Vscroll
Vscroll = VScroll1.Value
No evento Change do Hscroll insira a rotina:
Hscroll = Hscroll - HScroll1.Value
Picture1.Left = Picture1.Left + Hscroll
Hscroll = HScroll1.Value
